>> Вопрос не ко мне, данные аспекты определяю не я.

А вопрос интересный и скорее всего актуальный.

>> Боюсь поинтересоваться: а как в нашем законодательстве определяются понятия, не являющиеся нормативными терминами?

Или никак, или путем введения формализованного определения в рамках одного документа или путем придания им статуса нормативного термина.
Собственно, я однажды писал документ под названием "Основные термины и определения", формализующий термины в одной области.

Если же нормативного термина нет - значит они определяются очень плохо, фактически на уровне здравого смысла (который зачастую отступает перед выгодами).

>> Например, понятие „представления о социальной равноценности“ неформализовано в той же мере, как и понятие „угроза жизни и здоровью“.

))) Оно кстати в определенной степени формализовано. По крайней мере в нормативных документах даны формулировки, сильно сужающие возможную область применения данного термина и его значение.

>> Не следует ли ожидать, что и „правильные представления о социальной равноценности“ будут формироваться по аналогичному принципу?

Не хотелось бы. Потому что "по аналогичному принципу" означает - как захочется вот этой вот группе товарищей и не волнует!